Однако единственным правом, которое предоставлялось исполнительным органам, образованным религиозными съездами, было использование штампов, печатей и бланков «исключительно только по делам религиозного характера»; исполнительным органам религиозных съездов запрещалось собирать финансовые средства в центральную кассу, приобретать или арендовать для себя помещения, заключать какие-либо сделки. Особо оговаривалось, что ни религиозные объединения, ни религиозные съезды и их исполнительные органы не пользуются правом юридического лица. Религиозные объединения подразделялись на две категории: религиозные общества и группы верующих. Начать свою деятельность религиозное объединение могло только после регистрации в местном органе власти – горсовете или райисполкоме. Для регистрации религиозного общества требовалось ходатайство его учредителей в количестве не менее 20 человек (так называемая двадцатка); если в данной местности верующие в силу своей малочисленности не могли образовать религиозное общество, они получали право зарегистрировать группу верующих в составе не менее 5 человек. После регистрации религиозное общество заключало с местным органом власти договор о пользовании молитвенным зданием, которое считалось национализированным государственным имуществом на учёте районного или городского совета. Формально молитвенное здание предоставлялось верующим бесплатно, фактически за него община выплачивала значительные суммы. Предоставление молитвенного здания малочисленной группе верующих Постановлением 1929 г. не предполагалось; для проведения молитвенных собраний группе верующих разрешалось пользоваться арендуемым помещением (эта возможность предоставлялась и религиозным обществам). Вместе с молитвенным зданием религиозному обществу передавалась и церковная сторожка. Это было единственное жилое помещение, которое разрешалось иметь религиозному объединению. В 1930 гг. вопреки запретам в сторожках при храмах часто проживали священнослужители, изгнанные местными властями из своих домов. Постановление 1929 г. впервые вводило положение об избираемых общинами верующих «для непосредственного выполнения функций, связанных с управлением и пользованием культового имущества», исполнительных органах религиозных объединений. Согласно Инструкции НКЮ и НКВД от 15 апреля 1923 г. религиозные общества могли лишь временно наделять своих членов правами уполномоченных для решения конкретных вопросов. По Постановлению 1929 г. исполнительные органы избирались на общих собраниях религиозных объединений и состояли из трёх человек для религиозного общества, и уполномоченного в группе верующих. Также в религиозном обществе избирались ревизионные комиссии в составе трёх человек. Все избранные лица утверждались местным органом власти, который получал право отвода отдельных лиц. Постановление 1929 г. подробно описывало запреты на благотворительную и образовательную деятельность религиозных объединений, введённые в 1918 г.