Тем не менее, 2 марта того же года Антирелигиозная комиссия утвердила подготовленный Секретариатом ВЦИК третий вариант законопроекта, но как документ российского, а не общесоюзного уровня. 8 апреля было принято совместное постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О религиозных объединениях». Под документом стояли подписи председателя ВЦИК Михаила Ивановича Калинина, первого заместителя председателя СНК РСФСР Александра Петровича Смирнова и заместителя секретаря ВЦИК Абилкаира Искаковича Досова. Текст постановления был официально опубликован в №96-98 газеты «Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК» от 26, 27 и 28 апреля 1929 г., после чего закон вступил в силу. Парадоксальное на первый взгляд одновременное ужесточение антицерковной борьбы и появление нового закона, формально декларировавшего защиту прав верующих, объяснялось тем, что высшее руководство ВКП(б) во главе с Иосифом Виссарионовичем Джугашвили (Сталиным) использовало для управления религиозной политикой не официальные государственные правовые акты, а секретные партийные документы. Так, 24 января 1929 г. на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) было принято циркулярное письмо «О мерах по усилению антирелигиозной работы», которое требовало от местных партийных и государственных органов решительных мер против церкви, объявленной «единственной легально действующей контрреволюционной организацией». Обнародованное через два с половиной месяца после секретного письма ЦК ВКП(б) постановление «О религиозных объединениях» фактически было демонстративным прикрытием для разворачивавшейся в стране антицерковной кампании. Не случайно в фальсифицированном «интервью» заместителя патриаршего местоблюстителя митрополита Сергия (Страгородского; впоследствии Патриарх Московский и всея Руси), опубликованном в газете «Известия» 16 февраля 1930 г., этот законодательный акт был объявлен главным доказательством отсутствия преследования верующих в СССР: «Последнее постановление ВЦИК и СНК РСФСР о религиозных объединениях от 8 апреля 1929 г. совершенно исключает даже малейшую видимость какого-либо гонения на религию». Постановление 1929 г. «О религиозных объединениях» содержало 68 статей (в Инструкции 1918 г. было 35 статей). Как и Инструкция 1918 г., постановление начиналось с отсылки к декрету «Об отделении церкви от государства и школы от церкви». В качестве религиозных объединений в документе рассматривались не религиозные конфессии в целом, а их низовые территориальные общины – «местное объединение верующих граждан одного и того же культа, вероисповедания, направления или толка, объединившихся для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей». В отношении центральных и региональных управленческих структур религиозных организаций допускалось проведение с разрешения региональных (областных и краевых исполкомов) и центральных (органов ВЦИК) властей съездов районного, областного, общероссийского и общесоюзного уровня и формирование по их итогам соответствующих исполнительных органов.