В капитуляриях и синодальных постановлениях, изданных при Карле Лысом, управление государством представлено как особый вид христианского служения. Король и его советники подчёркивали необходимость поддерживать закон и справедливость, мир и порядок. Как и Карл Великий, Карл Лысый видел среди своих основных задач противодействие порокам и исправление нравов подданных, спасение христианского народа. Советники Карла Лысого приводили в пример королю древних государей, воплощавших идеал христианского правителя. Луп Ферьерский в письмах королю призывал управлять с твёрдостью, не уступать давлению знати, приводя в пример царя Давида, а также римского императора Траяна и Феодосия I Великого. Анонимный автор «Песни о происхождении народа франков», посвящённой Карлу Лысому, уподоблял его не только царям Давиду и Соломону, но и великим предкам – св. Арнульфу Мецскому, Карлу Великому и Людовику Благочестивому. В трактатах «О пороках и добродетелях» и «О личности и служении короля», написанных для Карла Лысого, архиепископ Гинкмар Реймсский подчёркивал, что христианский государь, прежде всего, должен насаждать порядок и справедливость, исправлять людские нравы и защищать подданных. Многие авторы призывали Карла Лысого подражать вере и воинской доблести царя Давида, мудрости и могуществу Соломона, защищать веру, подобно Константину Великому, хранить и утверждать закон, подобно Феодосию I Великому. Но главным примером для Карла Лысого был дед, Карл Великий, чью империю он пытался сохранить и воссоздать. Он применял введённые Карлом Великим образы и понятия, связанные с высшей земной властью христианского императора. Так, после императорской коронации Карл Лысый использовал печать с надписью: «Обновление империи римлян и франков» («Renovatio imperii Romani et Francorum»). Несмотря на то что близкими помощниками Карла Лысого были епископы и аббаты, он, как и Карл Великий, не позволял им диктовать политические решения. В послании к папе Адриану II, составленном Гинкмаром Реймсским, Карл Лысый указывал: «Мы, короли франков, происходящие из рода королей, всегда были не прислужниками епископов, но земными властителями... Божественной волей королям и императорам предназначено властвовать на земле». Подобно Карлу Великому, Карл Лысый выступал защитником Папского престола. Помощь папе Римскому и защита Рима были непременной обязанностью императора, исполнение которой Карл Лысый считал более важным, чем управление королевством.