И ареопаг, и Адам Вейсгаупт чувствовали себя бессильными сделать что-либо меньшее, чем дать Адольфу Книгге свободу действий. У него были необходимые контакты внутри и за пределами масонства, и он обладал навыками ритуала, чтобы построить их предполагаемую постепенную структуру. Единственными наложенными ограничениями были необходимость обсуждать внутренние секреты высших оценок и необходимость представления его новых оценок на утверждение. Тем временем план пропаганды иллюминатизма как законной ветви масонства застопорился. В то время как Ложа Теодора теперь находилась под их контролем, присоединённая к ней глава «Избранных Мастеров» имела только одного члена от Ордена и по-прежнему имела конституционное превосходство над Ложей ремесленников, контролируемой иллюминатами. Ордену было трудно убедить подчиниться ареопагу, и он создавал вполне реальную преграду для того, чтобы Ложа Теодора стала первой материнской ложей нового Просветлённого масонства. Между Орденом и капитулом был подписан союзный договор, и к концу января 1781 г. были созданы четыре дочерних ложи, но независимость не входила в повестку дня капитула. Костанца написал в Royal York, указывая на несоответствие между гонорарами, отправленными их новой Великой Ложе, и услугами, которые они получили взамен. Королевский Йорк, не желая терять доход, предложил передать «высшие» секреты масонства своему представителю, которого их мюнхенские братья отправят в Берлин. Соответственно, Костанца отправился в Пруссию 4 апреля 1780 г. с указанием договориться о снижении гонорара Теодора, пока он там находился. По дороге ему удалось поспорить с французом из-за дамы, с которой они ехали в карете. За некоторое время до того, как они достигли Берлина, француз послал королю сообщение, в котором назвал Костанцу шпионом. Он был освобождён из тюрьмы только с помощью Великого Магистра Королевского Йорка и был изгнан из Пруссии, ничего не добившись. 20 января 1782 г.  Адольф Книгге составил таблицу своей новой системы оценок для Ордена. Они были разделены на три класса: класс первый – питомник, состоящий из новичков, минервалов и несовершеннолетних иллюминатов. Второй класс – масонские чины. Три степени «голубой ложи»: Ученик, Соратник и Мастер были отделены от более высоких «шотландских» классов Шотландского Новичка и Шотландского Рыцаря. Класс третий – Тайны. Меньшие тайны были уровнями Жреца и Принца, за ними следовали большие тайны степеней Мага и Короля. Вряд ли когда-либо были написаны ритуалы великих мистерий. Набор Адольфа Книгге из немецкого масонства был далеко не случайным. Он нацелился на мастеров и надзирателей, людей, которые управляли ложами, и часто мог предоставить всю ложу в распоряжение иллюминатов. В Аахене барон де Витте, хозяин ложи Постоянства, заставил каждого члена присоединиться к Ордену. Таким образом, Орден быстро расширился в центральной и южной Германии и закрепился в Австрии. Ближе к весне 1782 г. горстка студентов, которые основали Орден, увеличилась примерно до 300 членов, и только 20 из новобранцев были студентами. В Мюнхене в первой половине 1782 г. в правительстве ложи Теодора произошли огромные изменения.