Учитывая напряжённость во взаимоотношениях обоих российских иерархов, архиерейский Синод РПЦЗ принял решение не ограничивать их епархии географическими рамками и предоставить каждому из них право управления приходами в любом регионе страны. Интенсивное развитие «Российской Православной Свободной Церкви» привело к тому, что в 1992 г. архиерейским Синодом РПЦЗ в Россию был командирован епископ Каннский Варнава (Прокофьев). Основной целью его приезда была организация Московского Синодального Подворья Русской Зарубежной Церкви, которое представлялось как высший орган церковной административной власти в России. Целый ряд просчётов со стороны епископа Варнавы (сотрудничество с обществом «Память», поддержка украинских раскольников Киевского патриархата и др.), а также личные властные амбиции привели к открытому конфликту архиепископа Лазаря (Журбенко) и епископа Валентина (Русанцова) с главой Синодального подворья. В начале 1993 г. епископ Варнава (Прокофьев) убедил архиерейский Синод РПЦЗ почислить архиепископа Тамбовского Лазаря (Журбенко) и епископа Суздальского Валентина (Русанцова) на покой с освобождением их от управления епархиями. Последние не пожелали признать закулисной победы епископа Варнавы (Прокофьева) и к лету 1993 г. каждый по отдельности заявили о выходе из юрисдикционного подчинения РПЦЗ при номинальном сохранении с ней евхаристического общения. Летом 1993 г. архиерейский Синод РПЦЗ принял решение отозвать епископа Каннского Варнаву (Прокофьева), а на освободившуюся должность Синодального Представителя были назначены сразу два человека – протоиерей Константин Фёдоров из США и священник Симеон Донсков из Бельгии. В описываемый период единственным иерархом РПЦЗ, совершавшим служение в России и не находившимся под прещением был епископ Черноморский Вениамин (Русаленко). Архиепископ Тамбовский Лазаря (Журбенко) и епископ Суздальский Валентин (Русанцов) к началу 1994 г. попытались забыть об имевшихся между ними некогда трениях и объединили свои усилия по стабилизации своего церковного статуса. В марте 1994 г. они провели в Суздале четвёртый съезд духовенства и мирян «Российской Православной Свободной Церкви», на котором было провозглашено образование «Высшего Временного Церковного Управления Российской Православной Свободной Церкви» (ВВЦУ РПСЦ), которое рассматривалось как орган высшей церковной власти, альтернативный архиерейскому Синоду РПЦЗ. Председателем ВВЦУ РПСЦ был избран архиепископ Лазарь (Журбенко), а Заместителем Председателя стал епископ Валентин (Русанцов),  возведённый в сан архиепископа. Одним из первых деяний ВВЦУ было рукоположение новых архиереев, в число которых вошли епископ Одесский Агафангел (Пашковский), викарий Суздальской епархии епископ Борисовский Фёдор (Гинеевский), викарий Суздальской епархии епископ Сухумский Серафим (Зинченко), епископ Тульский и Брянский Арсений (Тихомиров-Киселёв) и епископ Казанский и Марийский Александр. Примечательно, что первый из новорукоположённых являлся ставленником архиепископа Лазаря (Журбенко), а четверо других были представлены к рукоположению архиепископом Валентином (Русанцовым). В ответ на незаконные епископские хиротонии архиерейский Синод РПЦЗ запретил в священнослужении архиепископа Лазаря (Журбенко) и епископа Валентина (Русанцова), а сами архиерейские рукоположения не были признаны действительными.