Кардинал предложил отразить в проекте декрета пожелания участников Собора, касавшиеся реформы Римской курии и привлечения епископата к управлению католической церковью. 11–12 ноября 1963 г. на Соборе рассматривалась вторая глава проекта декрета, посвящённая вопросам ухода епископа на покой, а также роли коадъюторов и других вспомогательных епископов (см. ст. Викарий) в управлении диоцезом. В ходе обсуждения кардинал Лео Жозеф Сюненс, архиепископ Мехелена и Брюсселя, поддержал положение схемы о желательной отставке правящего епископа после достижения им 75-летнего возраста, призвав сделать эту норму обязательной в связи с тем, что престарелому епископу сложно управлять диоцезом в условиях стремительного прогресса современного общества. Ряд епископов призвали к пересмотру статуса епископов-помощников, предлагая частично наделять их пастырскими обязанностями в диоцезе, где они оказывают помощь в управлении правящему епископу. С 12 по 15 ноября 1963 г. на Соборе проходила дискуссия о третьей главе схемы документа, в которой излагались параграфы, посвящённые статусу епископских конференций, при этом некоторые участники Собора призывали сделать их решения канонически обязательными, другие выражали опасение, что национальные епископские конференции будут нарушать принцип единовластия епископа в его диоцезе. 13 ноября епископ Луиджи Мария Карли выступил с защитой содержавшихся в проекте декрета положений о епископских конференциях, подчеркнув различие между поместными национальными или провинциальными Соборами и епископскими конференциями, по отношению к которым неприменима категория коллегиальности епископата. Чтобы не возобновлять обсуждение проблемы коллегиальности, 14 ноября Собор приступил к рассмотрению двух последних глав проекта, посвящённых границам диоцезов и приходов. Одной из тем, вызвавших интерес, было предложение Аурелиано Соррентино, епископа Бовы (Италия), об объединении небольших диоцезов в более крупные, особенно в тех европейских странах, где границы епископств не пересматривались веками. По итогам обсуждения проекта декрета «О епископах» и в целом работы Собора на второй сессии 21 ноября 1963 г. папа Павел VI объявил о расширении состава соборных комиссий, занимавшихся подготовкой схем. В январе 1964 г. в расширенном составе комиссия по подготовке проекта схемы «О епископах» приступила к редактированию текста по итогам соборных дискуссий и к рассмотрению направленных участниками Собора предложений. 23 января 1964 г. председатель Координационной комиссии Собора кардинал Амлето Чиконьяни уведомил кардинала Паоло Мареллу о необходимости переделать проект декрета в соответствии с его пастырским характером, передав все вопросы, связанные с управлением диоцезами, Комиссии по пересмотру «Кодекса канонического права». Новый проект документа был подготовлен под редакцией коадъютора Парижского архиепископства архиепископа Пьера Вёйо и лувенского канониста В. Онклена и содержал три раздела (коллегиальность и центральная власть в церкви, правящие епископы, епископские конференции); в схему были добавлены положения о сакраментальной власти епископа, получаемой во время рукоположения, о коллегиальности епископата (соотнесено с проектом догматической конституции «О Церкви»), о совете епископов, который будет помогать папе Римскому в управлении церковью, а также об интернационализации Римской курии за счёт кандидатур, выбранных национальными епископскими конференциями. Также в схеме был отражён принцип юридической, а не только пастырской силы принимаемых епископскими конференциями решений. В марте 1964 г. новый текст проекта был утверждён соборной комиссией по епископам, 16 апреля его представил Координационной комиссии Собора кардинал Юлиус Август Дёпфнер. 22 мая текст был разослан участникам Собора.