Несмотря на установленное грамотой наименование комиссии – ВВЦУЗ, с конца января 1921 г. в официальных документах она приняла самоназвание Высшего русского церковного управления за границей или ВЦУЗ. 24 января 1921 г. митрополит Антоний направил настоятелям русских церквей в Западной Европе указ об учреждении под покровительством Константинопольского патриарха ВЦУЗ как высшей церковной власти «для русских зарубежных приходов, причтов и мирян, впредь до установления правильных и свободных почтовых сношений со Святейшим Патриархом Всероссийским». Указом подтверждалось принятое в Севастополе 15 октября 1920 г. ВВЦУ ЮВР решение о назначении управляющим русскими приходами в Западной Европе на правах епархиального архиерея архиепископа Евлогия (Георгиевского). 24 февраля настоятель посольской церкви в Париже протоиерей Иаков Смирнов подал митрополиту Петроградскому Вениамину (Казанскому), в ведении которого находились западноевропейские приходы, рапорт с просьбой подтвердить совершённое ВЦУЗ назначение архиепископа Евлогия. 5 марта Финляндский архиепископ Серафим (Лукьянов) представил соответствующий рапорт на рассмотрение патриарху Тихону. 8 апреля патриарх Тихон и Священный Синод подтвердили указ ВЦУЗ от 24 января, что впоследствии зарубежными архиереями стало рассматриваться как признание ВЦУЗ Его Святейшеством. В мае 1921 г. митрополит Антоний направил патриарху Тихону письмо об учреждении ВЦУЗ по благословению Константинопольского патриархата, в котором отметил: члены ВЦУЗ «мыслили и мыслят себя в подчинении Вашему Святейшеству и считают за Вами полное право отменять или утверждать его решения». Согласно протоколу допроса патриарха Тихона, он получил письмо в начале июня 1921 г. и дал благословение на деятельность ВЦУЗ. В конце 1920 г. из Константинополя в Сербию был направлен секретарь ВЦУЗ Ексакустодиан Иванович Махароблидзе для переговоров о переезде русских иерархов и перенесении ВЦУЗ в Сербию, где формировался основной центр русской эмиграции. Он встретился с проживавшим в городе Бела-Црква архиепископом Евлогием (Георгиевским), в январе 1921 г. они были приняты Сербским патриархом Димитрием (Павловичем) и доложили ему об учреждении и о составе ВЦУЗ. Патриарх Димитрий предоставил возможность митрополиту Антонию жить в патриаршем дворце в городе Сремски-Карловци, а другим русским архиереям – в сербских монастырях. 16 февраля 1921 г. ВЦУЗ постановило командировать митрополита Антония в Сербию; временным председателем ВЦУЗ был назначен архиепископ Анастасий. На заседании 19–21 апреля 1921 г. ВЦУЗ приняло окончательное решение о переезде в Сербию. По прошению митрополита Антония Синод Сербской церкви согласился на перевод ВЦУЗ в город Сремски-Карловци. 15 мая 1921 г. на последнем заседании в Константинополе ВЦУЗ поручило архиепископу Феофану подготовить переезд канцелярии, а епископу Вениамину – оставаться в Константинополе для подготовки и проведения русского церковного собрания. Первое заседание ВЦУЗ в городе Сремски-Карловци в составе митрополита Антония, архиепископа Феофана и епископа Вениамина состоялось 23 июля 1921 г.