ДИОКЛЕТИАН - Страница 3

Диоклетиан ввёл новую систему налогообложения. В 289–290 гг. была проведена всеобщая перепись населения. Отныне всё население империи (за исключением жителей Рима и приписанных к столице районов Южной Италии, освобождённых от налогов) было обязано платить подушную подать и поземельный налог (capitatio, iugatio). Налогоплательщиками являлись мужчины в возрасте от 12 до 65 лет и женщины от 14 до 65 лет, которые платили вдвое меньше мужчин. Горожане вносили подушную подать деньгами. В зависимости от количества и качества обрабатываемой земли сельское население платило натурой поземельный налог (аннона). Ежегодная сумма налогов устанавливалась на ближайшие пять лет; по истечении этого срока вносились поправки. Через пятнадцать лет всеобщая перепись населения должна была повторяться. За своевременное поступление налогов в казну материальную ответственность несли крупные землевладельцы и куриалы (члены городских советов). В результате военной реформы Диоклетиана были сформированы постоянные пограничные войска (limitanei), расквартированные в крепостях лимеса и получавшие за службу земельные наделы. Наряду с ними развивались и мобильные войска, предназначенные для реализации масштабных задач. При тетрархии (греческая власть четырёх) Диоклетиана общая численность вооружённых сил была увеличена. Было увеличено количество легионов (до 72), но при этом сократился их численный состав (до 1 тыс. человек); была увеличена численность кавалерии, и возросло её общее значение в структуре вооружённых сил. В результате военной реформы Диоклетиана усилился процесс варваризации римской армии. 1 марта 293 г. августы Диоклетиан и Максимиан присвоили титулы цезарей двум своим заместителям – Галерию и Констанцию Хлору. Галерий развёлся с прежней женой и женился на дочери Диоклетиана, Валерии. Получив в управление почти весь Балканский полуостров (за исключением Фракии), он должен был защищать дунайскую границу. Констанций также развёлся с Еленой, матерью Константина I Великого, и женился на падчерице Максимиана Геркулия, Феодоре. Под властью Констанция Хлора оказались Галлия и Британия, тогда как Диоклетиан управлял Фракией, Асией, Сирией и Египтом, а Максимиан – Италией, Испанией и Африкой. Так возникла политическая система тетрархии. Верховной властью обладал старший август – Диоклетиан. По его замыслу после 20-летнего правления августы должны были добровольно уйти в отставку, передав власть усыновлённым ими цезарям, которые, в свою очередь, становились августами и должны были избрать себе новых соправителей-цезарей. Теоретически система тетрархии отличалась относительной устойчивостью и эффективностью, однако вскоре после отставки Диоклетиана фактически была разрушена постоянным соперничеством его преемников. Диоклетиан провёл и административную реформу, создав взамен прежних 57 провинций около 100 новых, меньших по размеру. Рим получил особый статус 101-й административной единицы. Так, Галлию и территории вдоль рейнской границы он разделил на 15 новых провинций, старую провинцию Асию – на 7, Фракию – на 4, Египет – на 3 и т.д. Провинции во главе с наместниками объединялись в 12 диоцезов под управлением викариев; диоцезы, в свою очередь, образовывали четыре префектуры (Восток, Иллирик, Италия и Галлия) во главе с префектами претория.

 



 
PR-CY.ru